15.12.2017, 00:58 255

İl Özel İdareleri

Günümüzde kamu hizmetleri, genel idare başta olmak üzere, mahalli idareler ve hizmet yerinden yönetim kuruluşları vasıtasıyla halkımıza sunulmaktadır.

Bu düzen, yani yapı; yılların deneyimi yanında, ülkemizin tarihi gelişimi ve şartları da titizlikle dikkate alınarak oluşmuş ve uygulanmaktadır.

Bu idari yapının kuruluş ve görevleri bakımından bir bütün olduğu ilkesi, 1961 Anayasamızın 112. maddesinde ve 1982 Anayasamızın 123. maddesinde Türkiye Cumhuriyeti’nin ülkesi ve milletiyle bölünmez bir bütün olduğu şeklinde açıkça ifade edilerek; idarenin çeşitli birimleri arasında birlik sağlanmıştır. Ayrıca bu ilke ve hükümler gereği, Anayasa ve kanunlarda özel düzenleme bulunmayan durumlarda Anayasanın idareye ilişkin işbu ilke ve hükmü uygulanacaktır.
Kısacası idari yapı ve idari yapıların kuruluşu ile birbirleri arasındaki ilişkiler ve bu ilişkilerin denetiminin, ülkenin ve milletin bölünmez bütünlüğü ile açıkça ilgili olduğu bu Anayasa hükümleri ile ifade edilmiştir.

Ayrıca hangi usulle ve hangi teşkilat tarafından yerine getirilirse getirilsin, faaliyetlerin koordinasyonunu sağlamak ve bunları millet adına denetlemeye tabi tutmak suretiyle, demokratik olduğu kadar tesirli ve ahenkli bir idarenin şartı da yerine getirilmiştir. Zira Anayasalarımızın kabul ettiği sistemin icabı; icra ve idare, ilkel ve özerk bir yetki olmayıp, yargı denetimine de tabi bir yetkidir.

Yukarıdaki Anayasal hükümlerde ifadesini bulan İdarenin Bütünlüğü İlkesi”nin, idari alanda yapılacak her türlü yeniden düzenlemede hassasiyetle göz önünde bulundurulmasının, ülke ve milletin bölünmezliği ile ilgili olduğu açıktır ve tarihi deneyimler ile birikimlerin de bir sonucudur.

Her yeni düzenleme ve oynama bir hassasiyet ve zafiyet yaratır mı, bu çok itina ile düşünülmeli ve uygulamalar bu açıdan tekrar tekrar gözden geçirilmelidir.

Bu açıdan bakılınca, acaba son yıllarda yapılan düzenlemeler ne sonuç vermiştir. Bu hususun bilimsel tarzda incelenmesi ve hatta ülke güvenliği açısından, Anayasamızın 118. maddesinde düzenlenen Milli Güvenlik Kuruluna verilen yetki ve görevler yönünden de ciddi tarzda irdelenmesi, bütünlük ve bölünmezliğimiz açısından önemlidir.
Yerel yönetimlere verilen son yetki ve kaynak aktarımı, hem demokratik açıdan hem de yerel hizmetler açısından son derece yararlı olmuş; özellikle Köy Hizmetleri Bölge Teşkilatının kaldırılarak İl Özel İdarelerinin güçlendirilmesi çok faydalı olmuştur.
 
Köy içleri çamurdan kurtulmuş, kanalizasyon köylerde yaygınlaşmış, köylerde çocuk parkları ve çevre düzenlemeleri ile göletler ve su kanalları halk tarafından takdir edilmiştir. Adeta köyler, kent mahalleleri gibi temiz ve yaşanır mekânlar haline gelmiştir. Kısacası, İl Özel İdareleri bu yeni düzenleme ile yerel halkın hizmet talep ettiği ve sonuç aldığı, elle tutulur idari yerel birim haline gelmiştir.

İl Özel İdareleri bu güzel hizmetleri yaparken, merkezi idarenin mülki idare teşkilatı ile yani vali ve kaymakamlar ile çok uyumlu bir hizmet akışı sağlamada, göz dolduran bir işbirliği içinde olmuşlardır.

Kısacası yüz yılı aşan hizmet birimi olan İl Özel İdareleri, hizmette altın devrini yaşamıştır diyebiliriz.

Ancak büyükşehirler yasasında yapılan değişiklikle büyükşehir belediyelerinin bulunduğu illerde özel idarelerin kaldırılarak, o illerdeki özel idare mülk, tesis, araç, gereç ve personelinin dağıtılması ve yerelde çok faydalı hizmetler sunan bu yapının yok edilmesinin ne sonuç verdiğinin, gerçekten bilimsel tarzda incelenmesi ve değerlendirilmesi gereken bir önemli konu olduğu kanaatindeyim. Bu inceleme yapılırken; özel idare yapısı kaldırılan eski köy muhtarları ve ihtiyar meclisleri ile yaşayanların bugünkü görüşleri mutlaka alınmalı, üniversitelerin idare hukuku birimleri hem yerel demokrasi hem hizmet değerlendirmesi bakımından bir irdeleme yapmalıdırlar.

Çünkü çok genişleyen ve yerel idari yapısı çok geniş alanda olan bu yeni bütün şehirler, yerel yönetim mantığı dışında çok büyüyerek acaba yerel halkın ulaşmasının adeta maddeten imkânsızlaştığı bir çap ve konuma gelerek, yerellik ve halkla içiçelik vasfını kaybetmişler midir. Bu, sorgulanmalı ve hizmet memnuniyeti tespit edilmelidir.
 
Şimdi bu tespit yapılmadan büyükşehir belediyeleri dışında kalan illerde de il özel idarelerinin aynı akıbete uğramasının iyi olup olmayacağının, ciddi tarzda incelenmesi yerelleşme, demokrasi ve güvenliğimiz açısından çok önemlidir. Çünkü son dönemlerde yerel yönetimlerde yapılan güvenlik operasyonları ile yerel yönetimlere zaruri olarak yapılan kayyum atamaları bu zarureti açıkça ortaya koymaktadır.

Yüz yılı aşkın özgün bir yapı olan özel idareleri, çok başarılı hizmet vermiş ve ülke ile milletin bölünmez bütünlüğüne karşı hiç tehdit oluşturmamış, çok özgün ülke şartlarına uyan yerel hizmet birimleridir. Yaşamaları ve güzel hizmetlerine devam etmeleri; yerelleşmenin, demokrasinin, hizmetin ve ülke güvenliğinin bir sonucudur.
 
             Saygılarımla,
 
Yorumlar (1)
sürgün 2 yıl önce
niğdeli memurları sürgün etmekle tanınıyorsunuz unutmayın
Son Yorumlar
Yaptığı güzel yardımlar için Sayın Vekilimizden Allah binlerce kez razı olsun.
Niğde de ekşi mayadan ekmek yapan fırın varmı ve adresi neresi çok ihtiyacım var ekşi maya ekmeği izmir bergama dan sipariş veriyorum teşekkürler
Ne güzel anlatmissiniz, okurken sanki yaşadım,bu gelenekle beraber insanlar arasında kaynaşma ve dayanışma vardı,insanlar birbirlerine ihtiyaçları olduğunu biliyordu,her davranışlarına her sözlerine dikkat ediyordu.Simdilerde daha bireysel yaşıyoruz
Bu iş olmaz milletin emeği onun sayesinde oluyor insan her zaman traktörle gidip gelemez ve ayrıca motorsiklet fiyatları tescilli olanlar en aşağı 4000 verin 4000 alalım kimse mağdur olmasın
Evet zahmet buyurmuşlardır hah işte Bor'un ekonomisi şimdi düzelir elhamdülillah.
13°
parçalı az bulutlu
24_09_2013_02 Image Banner 142 x 60 24_09_2013_02 Image Banner 142 x 60
Günün Anketi Tümü
BOR'da Hangi Yatırım Gerçekleştirilmeli... Geliştirilmeli...
BOR'da Hangi Yatırım Gerçekleştirilmeli... Geliştirilmeli...
Günün Karikatürü Tümü
Namaz Vakti 04 Haziran 2020
İmsak 03:27
Güneş 05:13
Öğle 12:44
İkindi 16:37
Akşam 20:06
Yatsı 21:44
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Trabzonspor 26 53
2. Başakşehir 26 53
3. Galatasaray 26 50
4. Sivasspor 26 49
5. Beşiktaş 26 44
6. Alanyaspor 26 43
7. Fenerbahçe 26 40
8. Göztepe 26 37
9. Gaziantep FK 26 32
10. Denizlispor 26 31
11. Antalyaspor 26 30
12. Gençlerbirliği 26 28
13. Kasımpaşa 26 26
14. Konyaspor 26 26
15. Malatyaspor 26 25
16. Çaykur Rizespor 26 25
17. Ankaragücü 26 23
18. Kayserispor 26 22
Takımlar O P
1. Hatayspor 28 53
2. Erzurum BB 28 47
3. Bursaspor 28 46
4. Adana Demirspor 28 45
5. Akhisar Bld.Spor 28 45
6. Fatih Karagümrük 28 43
7. Altay 28 43
8. Ümraniye 28 40
9. Giresunspor 27 38
10. Keçiörengücü 28 35
11. Balıkesirspor 28 35
12. Menemen Belediyespor 28 35
13. İstanbulspor 27 33
14. Altınordu 28 31
15. Boluspor 28 25
16. Osmanlıspor 28 24
17. Adanaspor 28 20
18. Eskişehirspor 28 17
Takımlar O P
1. Liverpool 29 82
2. Man City 28 57
3. Leicester City 29 53
4. Chelsea 29 48
5. M. United 29 45
6. Wolverhampton 29 43
7. Sheffield United 28 43
8. Tottenham 29 41
9. Arsenal 28 40
10. Burnley 29 39
11. Crystal Palace 29 39
12. Everton 29 37
13. Newcastle 29 35
14. Southampton 29 34
15. Brighton 29 29
16. West Ham 29 27
17. Watford 29 27
18. Bournemouth 29 27
19. Aston Villa 28 25
20. Norwich City 29 21
Takımlar O P
1. Barcelona 27 58
2. Real Madrid 27 56
3. Sevilla 27 47
4. Real Sociedad 27 46
5. Getafe 27 46
6. Atletico Madrid 27 45
7. Valencia 27 42
8. Villarreal 27 38
9. Granada 27 38
10. Athletic Bilbao 27 37
11. Osasuna 27 34
12. Real Betis 27 33
13. Levante 27 33
14. Deportivo Alaves 27 32
15. Real Valladolid 27 29
16. Eibar 27 27
17. Celta de Vigo 27 26
18. Mallorca 27 25
19. Leganés 27 23
20. Espanyol 27 20

Gelişmelerden Haberdar Olun

@